《頂層設計》是水利部為貫徹國家網絡強國戰略、落實《中華人民共和國網絡安全法》的重要舉措之一，旨在規范水利網絡安全建設管理、推進水利網絡安全工作、強化水利關鍵信息基礎設施安全防護、整體提升水利網絡安全保障能力。
《頂層設計》遵循“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的國家網絡安全與信息化總體方針，以創新為動力，以需求為導向，以落實網絡安全等級保護制度為抓手，以保護水利關鍵信息基礎設施為重點，以可控為核心，堅持網絡安全和信息化發展并重、管理機制和技術手段并舉，確保水利關鍵信息基礎設施安全可控，建立和完善水利網絡安全保障體系，保障水利信息化健康發展。
《頂層設計》從我國網絡安全的嚴峻形勢入手，分析研判了水利網絡安全面臨的主要問題，確立了“十三五”期間管理嚴格、責任明確、預警及時、防御有效、響應快捷、督查有力的水利網絡安全總體目標。
《頂層設計》遵照《中華人民共和國網絡安全法》，結合水利網絡安全現狀，提出了統一水利網絡安全策略、落實組織管理和監督檢查兩大保障，提升水利網絡安全監測預警、縱深防御和應急響應三大能力的網絡安全總體框架，并明確了相應的設計架構和主要內容，提出了保障措施。
